YENİ Parti Grubu GATA Ve Askeri Hastanelerin Yeniden Açılması İçin Kanun Teklifi Verdi.
YENİ Parti Grubu, Türk Silahlı Kuvvetleri'nin askeri sağlık sisteminin yeniden tesis edilmesi hedefiyle Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına kapsamlı bir kanun teklifi sundu. 2016 yılındaki OHAL Kararnamesi ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) ile asker hastanelerinin Sağlık Bakanlığı ve Sağlık Bilimleri Üniversitesinden alınarak yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesini öngören teklif, ordunun sağlık altyapısındaki zafiyeti ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
"DÜNYADA GÜÇLÜ BİR ORDUSU OLUP DA ASKERİ SAĞLIK SİSTEMİ OLMAYAN TEK ÜLKE TÜRKİYE'DİR"
Kanun teklifinin gerekçesinde GATA'nın 1898'den bu yana taşıdığı tarihsel öneme ve kurumsal hafızaya dikkat çekildi. Dünyadaki güçlü orduların tamamında müstakil askeri sağlık sistemlerinin bulunduğuna vurgu yapılırken, Türkiye'nin 2016 yılında FETÖ darbe girişimi sonrası çıkarılan KHK ile bu yeteneğini kaybettiği belirtildi. Askeri hastanelerin ve tıp fakültelerinin kapatılmasının tarihsel süreçte Sevr Antlaşması'yla Osmanlı'ya dayatılan maddelerle benzerlik gösterdiği ifade edildi.
"ASKER HASTANELERİ MUHAREBE GÜCÜNDEKİ ZAFİYETİ ÖNLEMEK İÇİN YENİDEN AÇILMALIDIR"
Türk Silahlı Kuvvetlerinin barışta ve savaşta ihtiyaç duyduğu nükleer, biyolojik, kimyasal (NBC) savunma, harp cerrahisi ve sahra hastaneleri gibi özel uzmanlık alanlarının Sağlık Bakanlığı devri sonrası aksadığı ifade edildi. Emir-komuta zincirinin bozulmasıyla çok sayıda uzman sağlık personelinin sistemden ayrıldığına işaret edilen teklifte, asker hastanelerinin yeniden açılmasıyla terörle mücadele ve yüksek gerilimli görevlerdeki personelin tedavi ve rehabilitasyon süreçlerinin eksiksiz yürütüleceği vurgulandı.
"SAĞLIK BAKANLIĞINA DEVREDİLEN ASKERİ KURUMLAR MSB'YE GERİ DEVREDİLECEK"
Hazırlanan 8 maddelik kanun teklifi; GATA bünyesindeki yükseköğretim birimlerinin, eğitim hastanelerinin, TSK Rehabilitasyon Merkezi ile tüm asker hastanelerinin taşınır ve taşınmazlarıyla birlikte Milli Savunma Bakanlığına devrini kapsıyor. Ayrıca devir süreçlerini yürütmek üzere komisyonlar kurulması, personelin hak kaybı yaşamadan TSK bünyesine geçirilmesi ve öğrencilerin nakil durumlarının düzenlenmesi öngörülüyor.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA
Askeri Sağlık Sisteminin Yeniden Tesis Edilmesi Amacıyla Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifimiz gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.
03.08.2026
Özgür ÖZEL Manisa Milletvekili - CHP Grup BaşkanıGENEL GEREKÇE
Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) 30 Aralık 1898'de tıbbiyenin eğitim ve öğretim sisteminde köklü reform yapmak için hizmete girmiştir. Akademi, Birinci Dünya Savaşı yıllarında Çanakkale'den getirilen ağır hastaların bakımı için tahsis edilmiş, yararlı hizmetlerde bulunmuş, biriktirdiği değerler ile ciddi bir kurumsal hafızaya sahip olmuş uzun yıllar askeri tababetin uygulandığı bir sağlık merkezi olarak Türk Silahlı Kuvvetleri'nin ve milletimizin hizmetinde olmuştur.
Bugün dünyada güçlü bir ordusu olup da askeri sağlık sistemi olmayan Türkiye'den başka ülke bulunmamaktadır. Üzücü olmakla beraber Türk Ordusu bu yeteneğini 2016 yılında tek adamın bir kararıyla kaybetmiştir. GATA ve Asker Hastanelerimiz bu alanda dünya ölçeğinde sayılı ve saygın kurumlarken, 15 Temmuz FETÖ darbe girişimi sonrasında, 17 Ağustos 2016 tarihli OHAL Kararnamesi ile kapatılmışlardır. 32 Asker Hastanesi ve Gülhane Askeri Tıp Akademisi, T.C. Sağlık Bakanlığına ve Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiştir. İlgili KHK'lar daha sonra TBMM'de görüşülerek 6756 sayılı Kanun olarak yasalaşmıştır.
Askeri Tıp Fakültesi ve Asker Hastanelerinin kapatılması da ilginçtir ki tıpkı askeri okulların kapatılması gibi 10 Ağustos 1920 tarihli Sevr Antlaşmasının 164. maddesi ile Osmanlı Devleti'ne dayatılmıştı. Neyse ki Mustafa Kemal Atatürk önderliğinde yürütülen Ulusal Kurtuluş Savaşı sonucunda başlayan barış görüşmelerinde Milli Şef İsmet İnönü ulusumuzu temsil etmiş ve Lozan'da "Ben bağımsızlık savaşı vermiş ve kazanmış bir milletin temsilcisiyim. Ben buraya Mondros'tan değil, Mudanya'dan geliyorum beyler" diyerek Sevr'i yırtıp atmıştır da GATA ve Harp okullarımız o dönem kapatılamamıştır.
Bugüne kadar TSK Sağlık Komutanlığı olarak teşkilatlanan Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Asker Hastanelerinin ana görevi ülke insanını NBC (nükleer, biyolojik ve kimyasal) tehdidine karşı savunma, hava, uzay, su altı hekimliği, harp cerrahisi faaliyetlerini yürütmek gerektiğinde gerektiği kadar sahra hastaneleri kurmak olarak belirtilmiştir.
Belirtilen ana görev, doğal sağlık hizmetlerine ilave olarak, Türkiye'de sadece GATA ve Asker Hastanelerine verilen bir görevdir ve 85 milyon Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı için hayati önemi vardır.
GATA ve Asker Hastanelerinin Sağlık Bakanlığına devri nedeniyle, emir komuta ve teşkilat yapısı bozulmuş ve önemli oranda sağlık görevlisi bu şartlarda çalışmayı kabul etmeyerek görevinden ayrılmıştır.
TSK'da barışta ve savaşta sağlık sisteminin temel işlevi; hastalanan, yaralanan askerlerin kısa sürede tedavilerinin yapılarak, birliklerine/cepheye tekrar gönderilmesi, barış zamanında birliklerin sağlık yönünden her an göreve hazır tutulması, personel mevcutlarında, dolayısıyla muharebe gücünde zafiyete neden olunmamasıdır ve asker hastaneleri barış zamanında sağlık personeli ve donanımı ile birlikleri takviye etmekte, kriz ve savaş ortamlarında ise birliklerin sağlık desteğini sağlamaktadır.
Asker hastaneleri, yüksek gerilimli görev şartlarını ve terörle mücadeleyi içeren barış ortamında ve savaşta muharebe stresine, fiziksel ve psikolojik travmalara maruz kalan askerin tedavisi ve rehabilitasyonu için önemli işlevlere sahiptir ve yeniden açılmalıdır.
Askeri sağlık sisteminin tasfiye edilmesi ile Milli Savunma Bakanlığı nam ve hesabına okuyan öğrencilerin aldığı ya da alması muhtemel sağlık raporları ile dahi ilgili ekstra önlemler öngören kanun teklifleri meclisimizde yasalaştırılmıştır. Asker hastaneleri kapatılmamış olsaydı, sağlık raporları da dahil olmak üzere birçok konuda ayrıca düzenleme yapma ihtiyacı olmayacaktı.
Bu teklif ile askeri sağlık sisteminin yeniden tesis edilmesi amacıyla kangren haline gelmiş asker hastaneleri konusunun çözüme kavuşturulması, GATA'nın ve asker hastanelerinin yeniden kurulması, Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrinin düzenlenmesi amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Madde ile bu Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmektedir.
MADDE 2- Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığına devredilen yükseköğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 3- Öncesinde Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 4- Devredilen sağlık kuruluş ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmaktadır.
MADDE 5- Personel devir işlemleri düzenlenmektedir.
MADDE 6- Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 7- Yürürlük Maddesidir.
MADDE 8- Yürütme Maddesidir.
ASKERİ SAĞLIK SİSTEMİNİN YENİDEN TESİS EDİLMESİ AMACIYLA KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, askeri sağlık sisteminin tekrar tesis edilmesi ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir.
Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye bağlı yükseköğretim birimleri
MADDE 2- (1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur.
(2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının yeniden devri
MADDE 3- (1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir.
(2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir.
Devir işlemleri
MADDE 4- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde;
a) Devredilen her sağlık kuruluşu için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
b) Devredilen her yükseköğretim birimi için, Milli Savunma Üniversitesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır.
(2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Milli Savunma Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır.
(3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.
Devredilecek personel
MADDE 5- (1) Dördüncü madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibarıyla Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca müştereken hazırlanacak yönetmelik ile belirlenir.
(2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek kadro ve pozisyonlara ilişkin mevzuatın eki cetvellerin ilgili kuruma ait bölümüne eklenmiş sayılır.
(3) Devredilen personelden;
a) Aylıklarını 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.
b) Aylıklarını 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir.
c) Aylıklarını 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler.
(4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yaparlar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder.
(5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar.
(6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.
Öğrencilerin nakli
MADDE 6- (1) Bu Kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 7- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
